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我國或查三大礦山壟斷行為 鐵礦談判正處敏感期
作者:張建新   來源:供銷部 發(fā)布時間:2010年04月14日 點擊數(shù):

        上周五力拓發(fā)布正式聲明,稱正在與客戶協(xié)商鐵礦石的季度定價方案,“非常默契”地配合了淡水河谷和必和必拓之前的表態(tài)。在談判的敏感時期,三大礦山無論在供貨、運輸、要價還是時機的選擇上都異常統(tǒng)一,聯(lián)盟壟斷跡象日益明顯。
  在此背景下,我國反壟斷法的權(quán)威研究人士對記者透露,除了對鐵礦石國內(nèi)秩序進行整頓外,國家有關(guān)部門正準備采取一些必要的法律手段,并且已作了部署。
  該人士表示,一般而言,對于境外企業(yè)啟動反壟斷調(diào)查的前提有兩種:一種是受害企業(yè)向政府部門進行舉報和申訴,在符合相關(guān)法律條件下,有關(guān)部門可以啟動反壟斷調(diào)查;另一種是境外企業(yè)壟斷行為與市場經(jīng)濟原則相違背,并對我國經(jīng)濟造成了惡劣影響,相關(guān)部門可以主動啟動反壟斷調(diào)查。
  “我國《反壟斷法》明確規(guī)定,《反壟斷法》適用于對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制和影響的境外企業(yè)行為。”上述權(quán)威人士表示。
  事實上,中鋼協(xié)和很多鋼廠目前已經(jīng)對三大礦山的瘋狂行徑產(chǎn)生強烈不滿。“鐵礦石價格不是市場說了算,根本就是三大礦山說了算。”一位國有鋼企的人士向記者“控訴”道。他坦言,在歷年的談判中,中國鋼廠盡管作  為最大的需求方,卻沒有任何話語權(quán),眼睜睜看著三大礦山獲取高額利潤,而自己卻只能在虧損邊緣掙扎。
  一位中鋼協(xié)內(nèi)部人士也坦言,現(xiàn)在的談判已經(jīng)是在向鋼企發(fā)出最后通牒。“如果三大礦山繼續(xù)利用壟斷行為來令鐵礦石價格暴漲,把鋼廠逼到絕路的時候,我們也可能會結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線,通過《反壟斷法》等法律手段來維護自己的合法權(quán)益。”我的鋼鐵網(wǎng)咨詢總監(jiān)徐向春在接受記者采訪時如此表示。
  據(jù)了解,我國《反壟斷法》的第三章里,就明令禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事濫用市場支配地位的行為,包括以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品。
  長期以來,因為占據(jù)了全球70%鐵礦石市場份額和很大部分海運市場,三大礦山在鐵礦石定價方面具有絕對的話語權(quán),不僅礦石價格連年暴漲,今年以來甚至變本加厲提出廢止長協(xié)機制。此舉在歐洲已經(jīng)引發(fā)了反對的浪潮,不久前,代表歐洲鋼鐵企業(yè)利益的歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟也曾向歐盟委員會舉報,要求相關(guān)部門調(diào)查三大礦山是否涉嫌壟斷。
  從以往的數(shù)據(jù)中可以清晰看出,在去年全球經(jīng)濟幾乎跌至谷底的時候,鐵礦石生產(chǎn)商仍有最高達50%的息稅前利潤率,而同期,鋼鐵工業(yè)業(yè)績大幅下滑,歐洲頭號鋼廠安塞樂米塔爾2009財年甚至達到16.8億美元的虧損。
  “按照目前的情況看,鐵礦石價格暴漲已經(jīng)超出正常和合理的水平,似乎已經(jīng)觸犯到上述規(guī)定。”上述權(quán)威人士表示。但是如果啟動調(diào)查,還有許多工作要做。特別是涉及三大礦山是否人為操縱礦石價格和定價模式,彼此之間是否存在聯(lián)盟或協(xié)議,對中國市場經(jīng)濟是否產(chǎn)生嚴重損害等,都還需要大量的取證。
  “但是可以肯定的是,三大礦山的做法已經(jīng)引起全球鋼鐵行業(yè)的譴責,如果進一步惡化,可能將會推動全球鋼鐵行業(yè)的聯(lián)合抵制,甚至推動更大規(guī)模的反壟斷調(diào)查。”該人士說。(來源:經(jīng)濟參考報)

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